本文摘要：2013年的全国两会早已完满告一段落，当作一年一度开会的两会也更加沦为国人注目的焦点。

2013年的全国两会早已完满告一段落，当作一年一度开会的两会也更加沦为国人注目的焦点。在今年的两会上物流沦为了热议的话题，委员和代表们大力地为物流行业的发展献言建言。为此中国物通网特地为您汇总两会上关于物流的议案，找寻那些关于物流的点点滴滴。

全国人大代表、海尔集团继续执行副总裁周云杰：靠什么把物流成本降下来?主要观点：对于物流业的发展，周云杰代表从四个方面明确提出了建议，首先，由政府部门主导制订物流信息化和物流智能设备的接口标准;其次，涉及部门成立专项资金，希望和扶植物流企业在智能物流和物流信息化领域内的投放;第三，强化国际合作，引入和培养人才，增进智能物流产学研融合;第四，以行业内龙头企业为代表，创建智能物流网样板平台，并构成具备国际竞争力的第三方物流平台。仅有**协委员、复星集团董事长郭广昌：建议将减少物流成本提升到国家战略主要观点：互联网要构建**、地网、人网三网融合，尤其是地网的打造出，他建议提升到国家的战略角度去考虑到，提升产业竞争力。另外，郭广昌透漏，今年1月底，阿里巴巴同一些行业领军企业、资本及金融机构开会会议，达成协议战略共识，意欲合力创建一个能承托日均300亿元(年度大约10万亿元)网络零售额的智能物流网络，可让全国任何一个地区做24小时内车主刘成。

仅有**协委员、传化集团董事长徐冠巨：给公路运输挂上信息化翅膀'主要观点：转型经济下，公路运输作为现代物流的最重要组成部分，必需找准切入点、增大信息化推展，让综合运输服务挂上现代物流信息化、数字化的翅膀，沦为提高公路运输整体效率、构建国民经济又好又慢发展的关键路径。仅有**协委员、国家邮政局局长马军胜：不应实施跨境网购免税政策主要观点：跨境网购刚跟上，与欧洲以及美国、日本和韩国等地区差距较小。集中于在跨境缴纳、出入通关、弃(征伐)税、结汇以及跨境寄递等方面的阶段性障碍亟需突破。

同时，马军胜建议，在国家创立跨境贸易电子商务试点城市的基础上，培育多家实力强劲、潜力大的电商企业和租车企业，更进一步完备产业服务链条，尽早突破试点中不存在的平台建设、物流租车、跨境缴纳以及售后服务等问题。住疆全**协委员牛汝极：发展物流勿忘边疆主要观点：多达，新疆每年有0.7万吨蔬菜、水果在载运路上枯萎。

牛汝极委员敦促，大力前进边疆少数民族省区的农村物流连锁经营、物流配送、代理客货等现代物流业发展，减缓建设一批起点低、规模大、电磁辐射能力强劲的现代物流枢纽和配送中心。全国人大代表、湖南佳惠集团公司董事长李小红：农产品物流效率低致低损耗主要观点：李小红说道，效率低落的农产品物流，制约了该片区农业产业化进程。国家不应扫除行政地域的局限，优化统合物流资源，实施国际化、区域性主要产品基地的农产品展销、加工、仓储、运输、仓储、供应的农产品流通专项规划，构成具备武陵山片区特色的现代农产品流通体系规划。

全国人大代表、河南省交通厅副厅长霍金花：前进内河航运发展主要观点：河南是一个内陆省份，内河航运在十二五期间也是国家投放的重点，河南的内河航运建设也是大建设时期，发展内河航运也是交通行业作为三大行业之一。郑州航空港经济综合实验区对河南这个内陆省份来讲，相等于插上了一双腾飞的翅膀。

不会更有一大批国际上著名的航空经济、现代物流的大企业来河南发展，河南的产品也有更加多走进**的机会，还能获取更好的低收入岗位，对涉及产业的发展不会有所增进。全国人大代表、腾讯控股董事会主席兼任CEO马化腾：解决问题电商的物流配送瓶颈主要观点：要增大物流配送的基础设施建设，解决问题制约电子商务发展的核心瓶颈问题。电子商务的较慢发展必须国家强化网络安全建设，增大对互联网黑色产业链的压制，确保网络安全;必须更进一步完备电子支付的制度环境和基础设施，确保网上交易的安全性便利。仅有**协委员、中国电子学不会秘书长徐晓兰：减缓利用电子商务扩大内需主要观点：更进一步利用电子商务发展扩大内需，在当前经济形势下，电子商务发展的数据更为突显了中国消费者极大的消费市场需求潜力。

对待电子商务这一新兴商业模式不仅要抽养鱼，更加要强化培育。全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀：建议强化农产品冷链物流建设主要观点：虽然近年来我国农产品冷链物流发展较为慢，但与发达国家比起，还面对着一些亟待解决的问题。她指出我国目前的冷链设施和冷链装备严重不足，硬件设施建设欠账过于多，原先设施设备陈旧，发展和产于不平衡，大型农产品生产加工企业、批发市场、区域性农产品配送中心等关键物流节点缺乏适当的冷藏冷藏设施。面临不存在的问题，阳国秀明确提出了自己的建议：一、减缓冷链物流基础设施建设。

二、反对冷链物流企业做到大做到强劲。　三、希望技术创新。四、创建农产品冷链物流体系。

仅有**协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿：创建现代电商物流体系主要观点：敦促借电子商务发展之机，大力发展物流体系基础设施建设，创建电商物流流通体系，既可增进培育网购新的消费增长点、提高内需，又可入手物价。全国人大代表、商务部部长陈德铭：搞活流通市场 减少流通成本主要观点：商务部今年将重点在减少流通费用、提升物流效率上下功夫。

今后的改革重点就是要发展流通产业，改革我们流通中的一些不合理的体制机制问题，增加环节，托**亲率。一是把国家早已实施的各项政策实施好;二是推展商流和物流的分离;三是要大量推展连锁经营。目前中国还缺乏像网络零售第三方交易平台电子商务企业确认一些规定，政府部门应该减缓前进网购的法与标准体系的创建，仅有**协委员、省政协副主席李华栋：大力支持发展现代物流业主要观点：要尽快具体物流产业归口管理，并实施设施完备的法律法规，前进行业身体健康有序发展。

要实施增税政策，减低企业开销。要普及物流产业科学知识，提升人们对物流产业准确理解水平。同时，要通过试点，利用商品流通领域实施条码化管理拒绝，构成专业化、规模化的经营模式，提升行业竞争力。

建议成立物流综合服务统一税目，解决问题各环节税率不统一的问题。建议将货物运输服务从交通运输服务中挤压，划入物流辅助服务。全国人大代表、湖南华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹慧泉：湖南作好水运物流文章迫在眉睫主要观点：指出水运能力研发过于、没构成规范和良性循环的产业、涉及设施体系不完善等是妨碍湖南水运发展的症结所在。

建议湖南不应利用长江和湘江水系，发展现代水运物流，增进湖南两型社会身体健康发展。仅有**协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明：航运业面对行业性倒闭风险 灾难性不足是祸首主要观点：当前航运业于是以经历着百年不遇的大萧条，中国航运业倒数两年少见地经常出现仅有行业相当严重亏损，航运业面对着行业性倒闭的有可能。

建议政府有关部门应当**起至20岁以上(含20岁)的外籍老龄船转入中国港口;尽早减少我国沿海运输船舶的强迫**年龄，把沿海运输的散货船、集装箱船和杂货船的**年龄统一降到27岁，客轮、油轮和化工品船的**年龄降到25岁。不应减缓航运业大力发展，解决问题运力不足的问题。全国人大代表、长航集团公司总经理朱宁：打好航运物流底盘主要观点：既要抓住机遇，也要在前进长江中游城市群建设中有所作为：一是要为城市群创建比较统一的交通规划获取反对。

二是积极参与关键设施的建设。对长江沿线82个关键节点港口，更进一步增大投放。以新的模式构建海洋客货、船港货物同步，为城市群获取优质航运物流服务。

三是大力推展长江旅游向中下游发展。四是和政府部门一起敦促长江航道建设，坚决制订航行航线标准，前进长江航运绿色发展，为长江中游城市**展览奠定航运物流坚实底盘。

全国人大代表、交通运输部部长杨传堂：航运企业将获得更加有力扶植主要观点：航运企业现在必须慢慢地调整，这与国际形势、国内改变经济快速增长方式等多种因素有关，为此，国家早已实施了一些政策来扶植航运企业，真为金白银还不多，但下一步不会有。职能改变上狠下功夫，侧重引人注目市场配备资源的基础性起到，充分发挥各种运输方式的较为优势，大力增进铁路、公路、水路、民航、邮政协调发展，减缓前进综合运输体系建设;在交通运输更进一步构建民生优先上狠下功夫，为经济社会发展和人民群众上下班获取更为安全性、更为便利、更为**的交通运输服务。全国人大代表、日照港集团有限公司董事长杜传志：减少全社会物流成本的四方面建议主要观点：减缓建设以港口为核心的现代客货体系，创建协商机制，推展信息化与港口集疏运深度融合，专责公路、铁路、水路、管道等各种运输方式与港口的交会，大力前进铁水客货、甩挂运输、架上运输等再来重去、快进快出的运输方式，减少物流成本，强化我国企业的国际竞争力。全国人大代表、商丘市农产品批发市场有限公司董事长乔彬：我国流通领域食品安全监管方面不存在问题主要观点：目前在我国流通领域食品安全监管方面还不存在不少问题。

建议：1、建议法律部门尽早完备食品安全法律体系。2、创建统一的食品安全监督管理的组织体系。3、增大对食品安全管理工作的人力物力财力投放力度。4、大力建构社会群防群治的食品安全社会化运营体系。

5、着力提高食品经营户的自律诚信意识。6、以大要案件为突破口，增大公安部门压制力度。全国人大代表、黄淮物流港农产品批发市场董事长李士强：农产品确保供给的问题主要观点：1、建议国家商务部建设全国性的农产品监测信息中心，展开农产品质量监测、数量监测、品种监测、价格监测及风险监测。逐步实行订单农业产品和期货交易，对涉及项目建设给与资金反对，增进农产品经销有效地接入，解决问题买难买喜。

2、建议国务院实施优惠政策，希望确认农业龙头企业创建标准化、规模化栽种、养殖基地，通过创建产供销一体化的经营模式，使农产品种养殖规模、应急供应、**流通有确保，对于基地建设要有政策和资金反对。3、建立健全农产品国家收储制度。一是对大型农产品批发市场建设冷库和发展冷链物流之后给与政策和资金扶植。二是国家政策性银行如国开行、农发行给与大型农产品批发市场收储资金反对和贷款贴息，由批发市场发动商户对大宗农产品、供不应求农产品展开及时收储，根据市场情况及时均衡供需、入手物价，有效地解决问题农产品买难买喜卖无以、确保农产品价格平稳和农产品生动流通。

全国人大代表、步步高董事长王填：电商不纳税 国家每年萎缩千亿税收主要观点：到去年为止电商交易的平台早已突破了5万亿，我们国家的GDP总量是50万个亿，早已占GDP总量10%了，我们社会上面零售总额是21万亿，那么就占了社会商品零售总额的40%了，这个时候是应当给电商规范经营的时候了，要不然对传统的零售业很不公平。电商交易额极大，如果还不法律监督，对其它实体店则有失公允。

网店因为不**，价格比实体店较低一半，这就不过于长时间了。生态平衡、规则公平，应当是电商与实体店竞争遵循的联合原则。

期望国家从法律层面解决问题规模平台电商的纳税标准。淘宝：我们不赞成电商征收，但我们赞成在今天这个时期征收，对艰辛创业的个人小店主征收，对年轻人的低收入征收，对年轻人的期望征收，对年轻人的未来征收。全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科：制造业应借电商新模式转型内销主要观点：现在的电子商务只是对传统零售渠道的变，未来三至五年，将转入生产生产的变革，直到影响生活方式的变革，似乎，中国制造业应当逃跑这个机会。

传统制造业再行不主动亲吻电子商务，过几年或许不能被电子商务**着转型。随着更加多传统生产企业的重新加入，线上经济对传统零售的政治宣传将更进一步加快。全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙：建议实行电商村村通主要观点：农业电商可以解决问题信息传送与物流配送的时空障碍，有效地减少农业交易风险。要象积极开展公路、电话、电视、宽带等村村通工程一样，前进电商村村通。

建议利用TD-LTE等新一代信息技术，减缓农村**宽带网络的建设，增进信息高速公路上山下乡;创建电商村村通工程基金，统合各方力量搭起农业电商平台，并给与农民涉及的培训，指导他们利用云计算、大数据等技术按须要栽种、自定义生产，并通过进网店构建经销一条龙服务。仅有**协委员、中国社科院世界历史研究所研究员俞金尧：公路三乱是对法治底线的挑战主要观点：根源于利益之中的三乱执法人员有如野草般火烧不尽，略为放开之后不会刮起又生子。

三乱回潮现象证明，行政执法的规范化无法只能靠一时间的执法人员大检查，完备平稳、长存、权责对等的法治化轨道，才能保证严苛依法行政。只有让执法者一直处在法律的严苛约束下，才能超过治本效果。规范执法人员，**有力的监督力量来自公民参予。通畅公民的监督途径，特别是在是通畅执法人员相对人的救济渠道，让受到不公执法人员的人都有检举和**的机会，是制约监督执法人员不道德的良方。

仅有**协委员、河南大学校长娄源功：培育更加多航空经济人才主要观点：郑州航空港经济综合实验区对河南高校来说也是个受到影响消息，将不会给学生获取更加多就业机会，为教学获取更加多实践中机会，为科研获取更加多创意机会。我们不会增大对和航空经济涉及的现代物流、服务业等专业人才的培育力度。

专家学者指出，《规划》的国家发改委，意味著正在建设的中原经济区多了一个支撑点，有了战略突破口;通过探寻，实验区将走进一条航空经济转型发展、横跨发展的路子，为我国其他地区发展航空经济累积经验、获取糅合。(资料：3月7日，国务院月国家发改委了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013~2025年)》(全称《规划》))全国人大代表、武汉中百集团董事长汪爱群：强化冷链物流政策扶植主要观点：汪爱群指出，低温冷链配送中心专门从事生鲜农产品的储存、服务公司、纸盒、仓储，而中央大厨房则可以把各种蔬菜、豆制品、猪牛羊肉加工好，净菜上市，市民拿回去就可下锅。

解决问题农产品物流成本**终要靠现代化的冷链物流。这方面投资相当大，建议国家政策不予扶植。全国人大代表、河南省交通厅副厅长霍金花：建议提升货运经营安全性门槛主要观点：要提升货运经营管理制度的安全性门槛，从政策上防止市场准入条件过较低带给的安全隐患。霍金花建议，涉及部门不应实施普通货运规范化管理的指导意见和道路货物运输安全性管理规范，反对货运规模化、集约化经营;增大道路运输企业安全性管理科技装备投放，强化交通、公安交警、安全性监管部门的交流协商，增大信息资源整合力度，创建信息通报机制和黑名单管理制度，利用现代化手段构建人车动态监管;各省要创建驾驶员低收入市场和安全性培训基地，使驾驶员教育培训逐步构建系统化、规范化、动态化长效管理;强化道路运输行业安全监管队伍建设，更进一步完备监管问责制度，贯彻做严苛、公正、清廉、文明执法，主动拒绝接受社会监督。

安徽省政协委员陈晓玲：建议减少高速公路收费标准主要观点：去年国庆期间高速公路对小型客车实施免费通行，虽然一开始造成了大范围的交通堵塞，但是对这个措施仍不应认同。陈晓玲委员指出，通过这项措施使老百姓看见了国家实实在在的惠民政策，她同时建议减少高速公路收费标准。

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