本文摘要：按照遂宁市委增强规划引导的拒绝，遂宁市规划局委托中国城市规划设计研究院积极开展了《遂宁市海绵城市建设专项规划》（全称《规划》）的编成。

按照遂宁市委增强规划引导的拒绝，遂宁市规划局委托中国城市规划设计研究院积极开展了《遂宁市海绵城市建设专项规划》（全称《规划》）的编成。经过半年多的紧绷工作，《规划》于2015年12月21日通过了由多位全国著名专家构成的专家组评审；12月23日，《规划》成果通过市规委会审查；12月29日，中国城市规划网、中国城乡规划网同时公布消息称之为，《遂宁市海绵城市建设专项规划》沦为国内首部实施的海绵城市专项规划，为遂宁市全面积极开展海绵城市建设、从试点南北样板获取了专业技术和科学理论承托。《规划》研究范围为遂宁城市规划区范围，总面积1317平方公里。

《规划》扎根遂宁地方特点与市情特征，明确提出以国家海绵城市典范为总目标，将遂宁竣工全国三大样板：一是浅丘平坝地区的内涝预防样板，坚决问题导向、因地制宜，构建小雨不滑鞋、大雨不内涝；二是老城区水环境综合治理样板，坚决水陆专责、多管齐下，构建水体不白粪、热岛有减轻；三是滨江水生态文化样板，坚决生态优先、文化突显，建设全国水生态文明城市和西部水都。《规划》明确提出多层次的海绵规划策略，专责大海绵与小海绵建设。维护山水田林湖格局，增强城市研发边界管控；辨别水系湿地，严苛划界蓝线绿线，维护水生态；改建城市河道岸线、管理水体污染，修缮水环境；辨识城市洼地，全面积极开展内涝点和内涝风险区预防，保证水安全性；有助于前进水资源的重复使用利用，节约水资源；引人注目遂宁的水景观特色，利用城区近30平方公里的江面和遍及的河湖水系，提高城市滨水空间品质，弘扬水文化。全面推行较低影响研发模式，2015年试点项目全部动工建设。

《规划》具体了海绵城市规划的实行和管控措施。规划编成方面，完备城市总规，增补城市水系、灌溉防涝、道路交通、绿地系统等专项规划；启动控规确保，在绿地、道路、线脚、市政等专业中减少海绵城市内容，并在图则中减少海绵掌控指标；在修筑性详尽规划、建筑设计方案以及施工图的编成中全面划入海绵城市内容。

规划管理方面，制订《遂宁市海绵城市规划管理实施细则》，将海绵城市划入一书两证管理，并带入到项目立项、土地划拨或转让、动工建设、工程验收等环节中。

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